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SONDERAUSSCHUSS DER VEREINTEN NATIONEN FÜR PALÄSTIN - Geschichte

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UN am Tag der Teilung

Im Frühjahr 1947 wandte sich Großbritannien frustriert über die Palästina-Frage an die UNO um Hilfe. Die UN hat einen Sonderausschuss eingesetzt, um die Lage zu untersuchen. Der Ausschuss setzte sich aus Vertretern von 11 neutralen Staaten zusammen. Es empfahl am 12. November 1947 die Aufteilung des Landes in zwei Staaten.

Am 18. Februar 1947 gab der britische Außenminister Ernest Bevin im Unterhaus bekannt, dass die britische Regierung keine Aussicht auf eine Lösung der Palästina-Probleme sehe. Am 2. April beantragte die britische Delegation bei den Vereinten Nationen, dass der UN-Generalsekretär so bald wie möglich eine Sondersitzung der UN-Generalversammlung einberuft, um über das Schicksal Palästinas zu entscheiden. Die britische Entscheidung, das Problem den Vereinten Nationen zu übergeben, wurde aus einer Reihe von Gründen getroffen und sollte im Kontext eines britischen Empires nach dem Zweiten Weltkrieg verstanden werden, das zerbröckelte. Obwohl Großbritannien einer der Gewinner des Krieges gewesen war, waren die wirtschaftlichen und menschlichen Kosten des Sieges sehr hoch gewesen, und die Briten wurden immer abhängiger von den Vereinigten Staaten, um ihre wirtschaftliche Versorgung zu erhalten. Die negative Publizität, die die Briten für ihre Ablehnung illegaler Einwanderer erhielten, machte es schwieriger, dringend benötigte finanzielle Hilfe zu erhalten. Außerdem wurden die Kosten der Besetzung Palästinas immer höher – sowohl in wirtschaftlicher als auch in militärischer Hinsicht. Nachdem das britische Volk im Zweiten Weltkrieg verheerende Verluste erlitten hatte, neigte es in dieser Angelegenheit nicht zu Stoizismus.

Am 27. April begann eine Sondersitzung der Vereinten Nationen. Der erste Punkt auf der Tagesordnung war, ob es der Jewish Agency gestattet werden sollte, den Fall des jüdischen Volkes vorzutragen. Nach den anfänglichen Einwänden, dass es keine Vorkehrungen für die Präsentation einer Nichtregierungsorganisation vor den Vereinten Nationen gab, durften Vertreter der Jewish Agency vor dem ersten Ausschuss der Vereinten Nationen Präsentationen halten. Abba Hillel Silver, Moshe Shertook und David Ben Gurion präsentierten den Fall für die Jewish Agency. Wichtigster Tagesordnungspunkt war die Mitgliedschaft im Sonderuntersuchungsausschuss. Nach ausführlicher Debatte wurde vereinbart, dass der Ausschuss der Vereinten Nationen aus elf kleinen Staaten und nicht aus einem der fünf großen Länder bestehen soll.

Im Sommer 1947 hielt der Ausschuss der Vereinten Nationen in Palästina umfangreiche Anhörungen und Sitzungen ab, um die dortigen Verhältnisse zu beurteilen. In Palästina fanden 13 öffentliche Sitzungen und 18 geschlossene Sitzungen statt, bei denen 34 Zeugen genannt wurden. Von Palästina zog das Komitee nach Beirut, wo es die Meinungen der arabischen Regierungen anhörte. Die letzte Station des Komitees war Genf, wo Unterkomitees Lager für Vertriebene besichtigten und berichteten, dass fast alle Vertriebenen nach Palästina gehen wollten. Der Ausschuss gab zwei Analysen heraus; einen Mehrheitsbericht und einen Minderheitenbericht. Der Mehrheitsbericht – der von Vertretern aus Australien, Kanada, der Tschechoslowakei, Guatemala, den Niederlanden, Peru, Schweden und Uruguay unterstützt wurde – forderte die Gründung zweier unabhängiger Staaten in Palästina, eines jüdischen und eines arabischen. Der von Indien, Iran und Jugoslawien unterstützte Minderheitenplan forderte die Gründung einer Konföderation zweier untergeordneter Staaten; ein Araber und ein Jude.


SONDERAUSSCHUSS DER VEREINTEN NATIONEN FÜR PALÄSTIN - Geschichte

UNSCOP: Sonderausschuss der Vereinten Nationen für Palästina

Dem britischen Beispiel folgend, aber nicht daraus lernend, beschloss der Sicherheitsrat, den Sonderausschuss der Vereinten Nationen für Palästina (UNSCOP) mit elf Mitgliedern zu gründen, von denen keines ständige Mitglieder des Rates und die meisten von ihnen nur wenige Mitglieder haben Kenntnisse des Nahen Ostens, geschweige denn Palästinas. Die Ausschussmitglieder waren: Australien, Kanada, Tschechoslowakei, Guatemala, Indien, Iran, Niederlande, Peru, Schweden, Uruguay und Jugoslawien.

Die Vereinten Nationen wurden im Oktober 1945 mit 51 Gründungsmitgliedern gegründet, um nach dem 2. Weltkrieg den Weltfrieden zu wahren und Kriege zu verhindern - was ihrem Vorgänger, dem Völkerbund, nicht gelungen ist. Ironischerweise fand die Gründungsversammlung der Vereinten Nationen am 6. Januar 1946 in London statt, dem Geburtsort der Balfour-Deklaration fast 30 Jahre zuvor. Zum Zeitpunkt der Veröffentlichung seiner Resolution 181, die die Teilung Palästinas im November 1947 forderte, war dieses Gremium weniger als 2 Jahre alt und hatte nicht mehr als 57 Mitglieder (2015 waren es 193).

Bevor die UNSCOP am 18. Juni 1947 die Küsten Palästinas erreichte, baten die Briten in einem verzweifelten Versuch, die jüdische Einwanderung nach Palästina zu erleichtern, die US-Regierung im April 1947, eine Initiative des Kongressabgeordneten William Stratton zu ergreifen, um eine einmalige Einwanderung zu ermöglichen. von Europa bis in die USA, von etwa 400.000 Juden. Dies wurde von der US-Administration kategorisch abgelehnt.

Die Jewish Agency stellte durch ihre Mossad-Armee sicher, dass die Ankunft der UNSCOP in Palästina mit der Ankunft des jüdischen Flüchtlingsschiffs zusammenfiel Der Auszug 1947 (genannt 'das Schiff, das eine Nation ins Leben gerufen hat'). Die britische Entscheidung, es zu erobern und an Deutschland zurückzugeben, verstärkte in den Köpfen der Mitglieder des UNSCOP-Komitees die Verbindung zwischen dem Überleben der europäischen Juden und ihrer eventuellen Ansiedlung im Land Palästina.

UNSCOP besuchte Palästina vom 18. Juni bis 3. Juli 1947. Dank der Gastfreundschaft der Jewish Agency unternahmen sie eine Tour durch mehrere Regionen Palästinas. Die Agentur sorgte für einen Willkommensempfang und arrangierte durch zwei ihrer prominenten Mitglieder, David Horowitz und Aybrey Eban, eine Besichtigung der jüdischen Siedlungen, wo sie sicherstellte, dass die Mitglieder dieser Siedlungen die Sprache der Ausschussmitglieder sprachen. Die Araber boykottierten UNSCOP, weil sie wussten, dass ihr Ziel schließlich darin bestand, die Teilung ihres Landes zu empfehlen. Eine ausführliche Lektüre zu den Ereignissen dieser Zeit finden Sie unter Die internationale Diplomatie der israelischen Gründer (2015) von John Quigley.

UNSCOP-Mitglieder waren von den Argumenten der Jewish Agency so beeindruckt, dass sie Horowitz und Eban einluden, sich ihnen anzuschließen, als sie Palästina verließen und nach Deutschland, Österreich und schließlich Genf fuhren. Auf ihrem letzten Abschnitt dieser Reise besuchte UNSCOP auf Drängen der Zionisten einige der Konzentrationslager der Nazis – ein Schritt, der zweifellos viele UNSCOP-Mitglieder beeinflusste und zu dem Schluss führte, dass Palästina der einzige sichere Hafen für Juden sein kann. Als sich das Komitee in Genf zurückzog, um seinen Abschlussbericht zu schreiben, konnten ihnen die Bilder der Konzentrationslager und des Holocaust nicht fern sein. Diese Verbindung war der Schlüssel zu der von der UNSCOP vorgeschlagenen Empfehlung zur Teilung Palästinas. Dieser Aspekt der Arbeit von UNSCOP – die Besuche in den Lagern – war nicht in seiner Aufgabenstellung enthalten, als sie ihre Mission antraten.

Es ist von entscheidender Bedeutung, dass, wie Aufzeichnungen zeigen, die Jewish Agency fieberhaft daran gearbeitet hat, dass Juden aus den Lagern, die einwandern wollten, von den Ländern, in die sie gehen wollten, nicht akzeptiert wurden. Die Agentur wollte, dass sie nach Palesine fahren.

UNSCOP brauchte genau zweieinhalb Monate, um seinen Bericht fertigzustellen. Sie tagte im Konferenzsaal im ersten Stock des Palais des Nations in Genf, wo sie in der letzten Stunde des letzten Augusttages 1947, nur wenige Minuten vor Ablauf ihrer Amtszeit, den offiziellen Bericht unterzeichneten.

Bitte klicken Sie auf diesen Link für den vollständigen UNSCOP-Bericht:

In dieser emotionalen Atmosphäre diskutierte UNSCOP über das Schicksal der Palästinenser. Das Arabische Hohe Komitee war überzeugt, dass die Unabhängigkeit Palästinas nicht die Hauptpriorität der UNSCOP sei. Interessanterweise wissen wir jetzt, dass die Jewish Agency UNSCOP im Mai 1947 eine Karte von Palästina zur Verfügung stellte, die einen zukünftigen jüdischen Staat in über 80% Palästinas zeigte. Dies ist sogar weniger als das gesamte Land, das die heutigen Friedensunterhändler Israel im Rahmen einer Zweistaatenlösung anbieten wollen.

Vorschlag der Jewish Agency - August 1946 (Copyright George Kirk)

Der UNSCOP-Bericht enthielt einen Mehrheitsvorschlag für einen Teilungsplan mit Wirtschaftsunion und einen Minderheitsvorschlag für einen Plan für einen Bundesstaat Palästina.

Die allgemeine Empfehlung von UNSCOP lautete: "Bei der Bewertung der Palästinafrage ist es als unumstößlich hinzunehmen, dass eine Lösung für Palästina nicht als Lösung des Judenproblems im Allgemeinen angesehen werden kann."

Vor der Behandlung des Mehrheitsberichts, der schließlich der Generalversammlung zur Abstimmung vorgelegt wurde, wäre es wichtig, eine Zusammenfassung des Minderheitenberichts des UNSCOP-Ausschusses vorzulegen, der heute im Großen und Ganzen als die Idee der Ein-Staat-Lösung betrachtet werden kann .

Der Unterausschuss 2 von UNSCOP, der den Minderheitenbericht erstellte, wurde von Sir Mohammed Zafrulla Khan (Pakistan) geleitet, der auch als Berichterstatter des Unterausschusses 2 fungierte. Sein Ziel war es, sich grob auf drei Hauptthemen zu konzentrieren:

(1) Die mit dem Palästinaproblem verbundenen oder sich daraus ergebenden Rechtsfragen

(2) Das Problem der jüdischen Flüchtlinge und Vertriebenen und sein Zusammenhang mit der palästinensischen Frage

(3) Die Beendigung des Mandats über Palästina und Verfassungsvorschläge zur Errichtung eines einheitlichen und unabhängigen Staates.

Kurz nach der Veröffentlichung des UNSCOP-Berichts wurde von der Generalversammlung ein Ad-hoc-Ausschuss zur Palästinenserfrage eingesetzt. Sie veröffentlichte den Bericht über ihre Ergebnisse am 11. November 1947. Sie stellte fest, dass mit dem Ende des Mandats und dem Rückzug der Briten "der Umwandlung Palästinas in einen unabhängigen Staat kein weiteres Hindernis mehr im Wege steht", was das Ziel der Mandat an erster Stelle. Es stellte fest, dass „die Generalversammlung nicht befugt ist, eine andere Lösung als die Anerkennung der Unabhängigkeit Palästinas zu empfehlen, noch weniger, sie durchzusetzen, und dass die Regelung der künftigen Regierung Palästinas allein Sache des palästinensischen Volkes ist. "

Sie kam zu dem Schluss, dass „keine weitere Diskussion über das Palästina-Problem notwendig oder angemessen erscheint und dieser Punkt von der Tagesordnung der Generalversammlung gestrichen werden sollte“, dass es jedoch im Falle eines Streits über diesen Punkt „unerlässlich wäre, das Gutachten des Internationalen Gerichtshofs zu dieser Frage einholen und dass der Teilungsplan "den Grundsätzen der Charta widerspricht und die Vereinten Nationen nicht befugt sind, ihn umzusetzen".

Folglich wurden dem Ad-hoc-Ausschuss von UNSCOP vom Unterausschuss drei Resolutionen vorgelegt:

1) Ein Resolutionsentwurf, der bestimmte Rechtsfragen an das I.C.J. [der Internationale Gerichtshof]

2) Resolutionsentwurf zu jüdischen Flüchtlingen und Vertriebenen und

3) Resolutionsentwurf zur Verfassung und künftigen Regierung des Staates Palästina.

Durch hitzige Debatten und zahlreiche Abstimmungssitzungen wurden diese Empfehlungen vom Ad-hoc-Ausschuss mit 25 zu 13 Stimmen bei 17 Enthaltungen abgelehnt, um eine Teilung zu empfehlen. Vier Tage später verabschiedete die Generalversammlung mit 33 zu 13 Stimmen bei 10 Enthaltungen eine endgültige Resolution, die berüchtigt als GA Res 181 bekannt ist.

Dank UNSCOP, mehr Ausschüssen und Unterausschüssen wurde das Schicksal Palästinas offiziell besiegelt. Die tragischen Folgen sind bis heute spürbar.


SONDERAUSSCHUSS DER VEREINTEN NATIONEN FÜR PALÄSTIN - Geschichte

(Der Pressesprecher des Komitees ist George Symeonides)

Es hat genau zweieinhalb Monate (15. Juni bis 1. September) gedauert, bis UNSCOP seine Aufgabe erfüllt hatte. Dies beinhaltete eine 2200 Meilen 15-tägige Tour durch Palästina, eine fünftägige Reise in den Libanon und Syrien, einen eintägigen Besuch beim König von Transjordanien in Amman, eine 2700 Meilen 7-tägige Tour durch DP-Lager in Deutschland und Österreich, die Abhaltung von 13 öffentliche Anhörungen, in deren Verlauf 37 Personen aus 6 arabischen Staaten und 17 jüdischen Organisationen
gab Beweise und die Abhaltung von 4 privaten Anhörungen. Der Ausschuss hielt insgesamt 39 private Sitzungen ab, seine 4 Unterausschüsse und seine 3 Arbeitsgruppen hielten zusätzliche formelle und informelle private Sitzungen ab. In Palästina waren etwa 200 Korrespondenten mit 20 verschiedenen Nationalitäten beim UNSCOP akkreditiert.

Der Ausschuss traf am 15. Juni 1947 in Palästina ein und blieb dort bis zum 20. Juli 1947. Er hielt zunächst zwei Anhörungen ab, bei denen Vertreter der palästinensischen Regierung Kopien des Berichts „Survey of Palestine“ vorlegten und Fragen von Mitgliedern des Ausschusses beantworteten Herr Moshe Shertok, Leiter der politischen Abteilung der Jewish Agency, überreichte Kopien des „Jüdischen Falls“ und beantwortete Fragen von Mitgliedern
des Ausschusses.

Das Komitee begab sich dann auf eine Palästina-Reise, die vom 18. Juni bis 3. Juli 1947 dauerte und neben den christlichen, jüdischen und muslimischen Heiligtümern Jerusalems sowie der Hebräischen Universität und dem Krankenhaus von Jerusalem folgende umfasste: Haiffa, the Totes Meer, Hebron, Beerscheba, Gaza, die arabischen Gemeinden des Negev, Ramle, Beit Dajan, Jaffa Tel Aviv, die jüdischen Gemeinden des Negev, Ramalla, Nablus, Tulkarm, der Distrikt Galiläa, Akko, Rehovot sowie mehrere jüdische landwirtschaftliche Siedlungen.

Die dritte Phase der Arbeit des Komitees in Palästina war gekennzeichnet durch die Abhaltung von 12 öffentlichen Anhörungen (4. bis 17. Juli 1947), in deren Verlauf 31 jüdische Personen, die 17 jüdische Organisationen repräsentierten, Zeugenaussagen machten.

Am 20. Juli reiste das Komitee in den Libanon, und am 21. Juli stattete das Komitee Damaskus, der Hauptstadt Syriens, einen informellen Besuch ab. Am 22. Juli wurden in Beirut die Ansichten der arabischen Staaten zur Palästinafrage der UNSCOP vom Außenminister des Libanon, Hamid Frangie, mitgeteilt.

Auf Einladung von König Abdullah von Transjordanien, der bei den Libanon-Treffen nicht vertreten war, statteten der Vorsitzende und die Mitglieder des Ausschusses (Kanada, Tschechoslowakei, Iran, Niederlande, Peru, Jugoslawien) am 25. Juli 1947 Amman einen Besuch ab, wo sie hatte
einen Meinungsaustausch mit dem König und Mitgliedern seines Sekretariats. In Genf wurde am 28. Juli 1947 mit der Ausarbeitung des Berichts begonnen.

Zwischen dem 8. und 14. August 1947 besuchte ein Unterausschuss Displaced Persons-Lager. Während seiner Tour besuchte der Unterausschuss München, Salzburg, Wien, Berlin, Hamburg und Hannover und traf den österreichischen Bundeskanzler, den Militärgouverneur der Zonen der Vereinigten Staaten von Deutschland und Österreich, mehrere amerikanische und britische Beamte, die für Vertriebenenangelegenheiten zuständig sind, sowie Beamte der Vorbereitungskommission der Internationalen Flüchtlingsorganisation.

Der Unterausschuss besuchte das Kinderlager Indersdorf (bei München) mit 168 Kindern im Alter von 8 bis 16 Jahren Lager Landsberg (Bayern) mit ca. 3.000 Vertriebenen, Infiltrees, Flüchtlinge davon aus Polen das Lager von Bad Reichenhall (bei Berchtesgaden) mit ca. 5.000 Vertriebenen, Infiltrierten und Flüchtlingen, davon ebenfalls vier Fünftel aus Polen Rothschild-Krankenhaus (Wien) mit ca. 4.100 Flüchtlingen fast ausschließlich aus Rumänien Lager Düppel (Berlin) mit ca. 3.400 Vertriebenen und Flüchtlinge fast ausschließlich aus dem polnischen Lager Hohne (bei Belsen), das etwa 9.000 Vertriebene und 1.800 Infiltres umfasst, hauptsächlich aus Polen, der Rest aus Ungarn und Rumänien. 42 DPs wurden eingehend verhört.

Zwei der Mitglieder des Unterausschusses besuchten auch die folgenden Sammelzentren in der US-Zone Deutschlands: Fohrenwald, Aimring und Neu Freimann Siedlung, die US-Zone Österreichs Franz Joseph Kaserne in Salzburg und verhörten 58 DPs.

Der Bericht des Ausschusses umfasst ein Vorwort, acht Kapitel, einen Anhang und eine Reihe von Anhängen.

Die in den ersten vier Kapiteln präsentierten Sachinformationen sollen die verschiedenen Phasen der Arbeit des Ausschusses veranschaulichen und als Hintergrund für die Problematik dienen, mit der er sich befasst hat.

Kapitel I beschreibt den Ursprung und die Zusammensetzung des Sonderausschusses und fasst seine Aktivitäten in Lake Success, Jerusalem, Beirut und Genf zusammen.

Kapitel II analysiert die grundlegenden geografischen, demografischen und wirtschaftlichen Faktoren und gibt einen Überblick über die Geschichte Palästinas im Rahmen des Mandats. Auch die jüdischen und arabischen Ansprüche werden dargelegt und bewertet.

Kapitel III befasst sich mit dem besonderen Aspekt Palästinas als dem Heiligen Land, das drei Weltreligionen heilig ist.

Kapitel IV besteht aus einer Analyse und Zusammenfassung der wichtigsten Lösungen, die vor der Einsetzung des Ausschusses vorgeschlagen oder ihm in mündlicher oder schriftlicher Form vorgelegt wurden.

Die folgenden drei Kapitel enthalten die Empfehlungen und Vorschläge, die das Hauptergebnis der Arbeit des Ausschusses während seiner dreimonatigen Tätigkeit sind.

In Kapitel V werden elf einstimmige Empfehlungen zu allgemeinen Grundsätzen formuliert. Eine weitere Empfehlung ähnlicher Art, die mit zwei Gegenstimmen angenommen wurde, ist ebenfalls vermerkt.

Die Kapitel VI und VII enthalten jeweils einen Mehrheits- und einen Minderheitenplan für die künftige Regierung Palästinas, einschließlich Bestimmungen über die Grenzen.

Das letzte Kapitel enthält eine Liste der Vorbehalte und Anmerkungen einiger Delegationen zu einer Reihe spezifischer Punkte. Der Wortlaut dieser Vorbehalte und Anmerkungen befindet sich im Anhang des Berichts.


Ad-hoc- und Sonderausschüsse (eingerichtet auf Empfehlung des Sechsten Ausschusses)

Die Tagung 2021 des Sonderausschusses fand gemäß GV-Resolution 75/140 vom 15. Dezember 2020 vom 16. bis 24. Februar 2021 statt.

Eröffnung der Jahrestagung (16. Februar 2021): Morgen | Nachmittag

Einführung

Auf ihrer neunundzwanzigsten Tagung (1974) beschloss die Generalversammlung, einen Ad-hoc-Ausschuss für die Charta der Vereinten Nationen einzusetzen, um zu prüfen, unter anderem, alle spezifischen Vorschläge, die Regierungen machen könnten, um die Fähigkeit der Vereinten Nationen zur Erreichung ihrer Ziele zu verbessern, sowie andere Vorschläge für ein wirksameres Funktionieren der Vereinten Nationen, die möglicherweise keine Änderungen der Charta erfordern (Resolution 3349 (XXIX ) vom 17. Dezember 1974 mit dem Titel &bdquo.Anregungen zur Überprüfung der Charta der Vereinten Nationen müssen berücksichtigt werden&rdquo).

Auf ihrer dreißigsten Tagung (1975) erörterte die Generalversammlung den Bericht des Ad-hoc-Ausschusses zusammen mit dem Punkt zur Stärkung der Rolle der Vereinten Nationen. Auf dieser Tagung beschloss die Versammlung, den Ad-hoc-Ausschuss als Sonderausschuss zur Charta der Vereinten Nationen und zur Stärkung der Rolle der Organisation erneut einzuberufen, um Vorschläge und Vorschläge zur Charta und zur Stärkung der Rolle der Vereinten Nationen zu prüfen Vereinten Nationen im Hinblick auf die Wahrung und Festigung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit, die Entwicklung der Zusammenarbeit zwischen allen Nationen und die Förderung der Regeln des Völkerrechts (Resolution 3499 (XXX) vom 15. Dezember 1975 mit dem Titel &ldquoSonderausschuss für die Charta der Vereinten Nationen Nationen und zur Stärkung der Rolle der Organisation&rdquo).

Seit ihrer dreißigsten Tagung hat die Generalversammlung den Sonderausschuss jedes Jahr neu einberufen, seine aufeinanderfolgenden Berichte geprüft und ihr Mandat in ihren Beschlüssen zum Thema des Berichts des Sonderausschusses jährlich erneuert und überarbeitet.

Mandat

Gemäß den Bestimmungen der Resolution 70/117 der Generalversammlung vom 14. Dezember 2015 (operativer Absatz 3) wurde der Sonderausschuss beauftragt, unter anderem, ihre Prüfung aller Vorschläge zur Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit in all ihren Aspekten fortzusetzen, um die Rolle der Vereinten Nationen zu stärken2016, einschließlich der Stärkung der Beziehungen und der Zusammenarbeit zwischen den Vereinten Nationen und regionalen Organisationen oder Vereinbarungen in die friedliche Beilegung von Streitigkeiten. Er wurde auch beauftragt, die Frage der Umsetzung der Bestimmungen der Charta der Vereinten Nationen über die Hilfeleistung für von dem Antrag betroffene Drittstaaten weiterhin in angemessener, inhaltlicher Weise und im Rahmen, einschließlich der Häufigkeit seiner Prüfung, zu prüfen von Sanktionen nach Kapitel VII der Charta auf der Grundlage aller diesbezüglichen Berichte des Generalsekretärs und der zu dieser Frage vorgelegten Vorschläge die Frage der friedlichen Beilegung von Streitigkeiten zwischen Staaten auf ihrer Tagesordnung zu halten, gegebenenfalls alle genannten Vorschläge prüfen sie von der Generalversammlung bei der Umsetzung der Beschlüsse der hochrangigen Plenartagung der sechzigsten Tagung der Versammlung im September 2005, die die Charta und ihre Änderungen betreffen, und prüft weiterhin vorrangig Wege und Mittel, um Verbesserung seiner Arbeitsmethoden und Steigerung seiner Effizienz im Hinblick auf die Ermittlung allgemein akzeptabler Maßnahmen für die künftige Umsetzung An.

Produkt der Arbeit des Sonderausschusses

Seit seiner Einsetzung hat der Sonderausschuss mehrere Texte ausgehandelt, unter anderem, bei der Annahme der folgenden Instrumente durch die Generalversammlung:

  • Erklärung von Manila zur friedlichen Beilegung internationaler Streitigkeiten (GA-Resolution 37/10 vom 15. November 1982, Anlage)
  • Erklärung zur Verhütung und Beilegung von Streitigkeiten und Situationen, die den internationalen Frieden und die internationale Sicherheit bedrohen können, und zur Rolle der Vereinten Nationen in diesem Bereich (GA-Resolution 43/51 vom 5. Dezember 1988, Anlage)
  • Erklärung über die Ermittlungen der Vereinten Nationen im Bereich der Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit (GA-Resolution 46/59 vom 9. Dezember 1991, Anlage)
  • Erklärung zur Verstärkung der Zusammenarbeit zwischen den Vereinten Nationen und regionalen Vereinbarungen oder Agenturen zur Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit (GA-Resolution 49/57 vom 9. Dezember 1994, Anlage)
  • Musterregeln der Vereinten Nationen für die Beilegung von Streitigkeiten zwischen Staaten (GA-Resolution 50/50 vom 11. Dezember 1995, Anlage)
  • Beschluss über den Rückgriff auf eine Kommission der Guten Dienste, Vermittlung oder Schlichtung innerhalb der Vereinten Nationen (GA-Beschluss 44/415 vom 4. Dezember 1989, Anlage)
  • Schlussfolgerungen des Sonderausschusses zur Charta der Vereinten Nationen und zur Stärkung der Rolle der Organisation bei der Rationalisierung der bestehenden Verfahren der Vereinten Nationen (GA-Resolution 45/45 vom 28. November 1990, Anlage)
  • Resolution zur Prävention und friedlichen Streitbeilegung (GA-Resolution 57/26 vom 19. November 2002).
  • Einführung und Umsetzung von Sanktionen der Vereinten Nationen (GA-Resolution 64/115 vom 16. Dezember 2009, Anlage).

Der Sonderausschuss war auch maßgeblich an der Ausarbeitung des Handbuchs zur friedlichen Beilegung von Streitigkeiten (1992) durch das Sekretariat beteiligt.

Arbeitsmethoden

Der Sonderausschuss hat das Muster angenommen, eine Sitzung pro Jahr über einen Zeitraum von zwei Wochen abzuhalten, normalerweise in der ersten Jahreshälfte. Der Ausschuss arbeitet mit Unterstützung seiner Arbeitsgruppe des Ganzen.

Die Generalversammlung beschloss in ihrer Resolution 50/52 vom 11. Dezember 1995, dass der Sonderausschuss fortan allen Mitgliedsstaaten der Vereinten Nationen offen stehen und weiterhin auf der Grundlage der Konsenspraxis arbeiten soll.

Auf ihrer 48. Sitzung am 18. Februar 1981 wurde folgende Vereinbarung zur Wahl der Vorstandsmitglieder getroffen:

Der Ausschuss hätte einen Vorsitzenden, drei stellvertretende Vorsitzende und einen Berichterstatter, und diese Beamten würden die verschiedenen regionalen Gruppen und, soweit möglich, die verschiedenen Standpunkte des Ausschusses vertreten. Es würde eine einzige, unbefristete Arbeitsgruppe mit demselben Vorsitzenden und denselben Amtsträgern wie der Ausschuss haben. Der Vorsitz des Ausschusses und damit auch der der Arbeitsgruppe würde rotieren und zunächst der Lateinamerika-Gruppe, dann der Osteuropäischen Gruppe, der Afrika-Gruppe, der Gruppe Westeuropäischer und anderer Staaten und der Asien-Gruppe zufallen Gruppe. &rdquo

(Quelle: Bericht des Sonderausschusses zur Charta der Vereinten Nationen und zur Stärkung der Rolle der Organisation, Offizielle Aufzeichnungen der Generalversammlung, 36. Tagung, Beilage Nr. 33, Dokument A/36/33, Abs. 7)


Umfang und Inhalt

Diese Akten sind etwa zu gleichen Teilen zwischen denen des Sonderassistenten des Persönlichen Vertreters des Generalsekretärs und den allgemeinen (nicht registrierungspflichtigen) Akten der Abteilungen, 1947, aufgeteilt.

Die Akten enthalten Korrespondenz, Memos, Berichte, Arbeitspapiere, Protokolle des Sonderausschusses der Vereinten Nationen für Palästina (UNSCOP) und seiner Unterausschüsse, Pressemitteilungen, Ausschnitte, Konten, Karten und Fotos.

Diese betreffen die Arbeit von UNSCOP bei der Lösung widersprüchlicher Forderungen in Bezug auf die Heiligen Stätten, die Teilung Palästinas und andere Angelegenheiten, die nach dem Ende des britischen Mandats auftraten, sowie die Verwaltungsangelegenheiten der UNSCOP.

Zu den Korrespondenten gehören das Arab Higher Committee Jewish Agency for Palestine, die britische Regierung, verschiedene arabische Regierungen, die Regierung Palästinas und viele andere jüdische und arabische Einzelpersonen sowie politische, religiöse, pädagogische und andere Organisationen im Nahen Osten, in Amerika und in Europa. Bemerkenswert sind ca. 4 Kubikfuß (3,3 lfm) Memoranden und schriftliche Erklärungen und Zeugenaussagen, die der UNSCOP von Regierungen und Organisationen vorgelegt wurden, und ein Notizbuch mit den Aufzeichnungen des Persönlichen Vertreters des Generalsekretärs Ralph Bunche über die Treffen.

Ebenfalls enthalten sind Referenzmaterialien in Form von Büchern, Broschüren und Karten.

Fonds besteht aus folgenden Serien:
S-0613 Betreffdateien
S-0612 Referenz
S-0611 Verwaltung
S-0610 Korrespondenzakten des Büros des Sonderassistenten des Persönlichen Vertreters des Generalsekretärs, Dr. Ralph Bunche
S-0609 Themenakten des Büros des Sonderassistenten des Persönlichen Vertreters des Generalsekretärs, Dr. Ralph Bunche
S-0608 Akten des Sonderausschusses des Büros des Sonderassistenten des Persönlichen Vertreters des Generalsekretärs, Dr. Ralph Bunche
S-0607 Referenzdateien des Büros des Sonderassistenten des Persönlichen Vertreters des Generalsekretärs, Dr. Ralph Bunche
S-0606 Generalversammlungsakten des Büros des Sonderassistenten des Persönlichen Vertreters des Generalsekretärs, Dr. Ralph Bunche
S-0605 Verwaltungsakten des Büros des Sonderassistenten des Persönlichen Vertreters des Generalsekretärs, Dr. Ralph Bunche


  • Australien
    • John Hood, Vertreter
    • S. L. Atyeo, alternativ
    • Richter Ivan Rand, Vertreter
    • Leon Mayrand, Stellvertreter
    • Karel Lisicky, Vertreter
    • Richard Pech, Stellvertreter
    • Dr. Jorge García Granados, Vertreter
    • Lic.Emilio Zea Gonzalez, Stellvertreter und Sekretär
    • Sir Abdur Rahman, Vertreter
    • Venkata Viswanathan, Stellvertreter
    • H. Dayal, zweiter Stellvertreter
    • Nasrollah Entezam, Vertreterin
    • Dr. Ali Ardalan, Stellvertreter
    • Dr. N. S. Blom, Vertreter
    • A. I. Spucke, alternativ
    • Dr. Alberto Ulloa, Vertreter
    • Dr. Arturo Garcia Salazar, Stellvertreter
    • Richter Emil Sandström, Vertreter
    • Dr. Paul Mohn,
    • Professor Enrique Rodriguez Fabregat, Vertreter
    • Professor Óscar Secco Ellauri, Stellvertreter
    • Edmundo Sisto, Sekretär
    • Vladimir Simic, Vertreter
    • Dr. Jože Brilej, stellvertretende

    Die Irgun war eine zionistische paramilitärische Organisation, die zwischen 1931 und 1948 im Mandatsgebiet Palästina tätig war. Die Organisation wird auch als bezeichnet Etzel, ein Akronym der hebräischen Initialen, oder durch die Abkürzung IZL. Es war ein Ableger der älteren und größeren jüdischen paramilitärischen Organisation Haganah. Als die Gruppe von der Haganah abbrach, wurde sie als die . bekannt Haganah Bet, oder alternativ als haHaganah haLeumit oder Hama'amad. Irgun-Mitglieder wurden zu Beginn des arabisch-israelischen Krieges 1948 in die israelischen Streitkräfte aufgenommen.

    Zionistische politische Gewalt bezieht sich auf Gewalt- oder Terrorakte von Zionisten. Die Periode der zionistischen politischen Gewalt begann am 30. Juni 1924 und dauerte sporadisch an.

    Haganah war die wichtigste paramilitärische Organisation der jüdischen Bevölkerung ("Yishuv") im Mandatsgebiet Palästina zwischen 1920 und 1948, als sie zum Kern der israelischen Streitkräfte (IDF) wurde.

    Die Teilungsplan der Vereinten Nationen für Palästina war ein Vorschlag der Vereinten Nationen, der am Ende des britischen Mandats eine Teilung des Mandatsgebiets Palästina empfahl. Am 29. November 1947 verabschiedete die UN-Generalversammlung den Plan als Beschluss 181 (II).

    Die Yishuv oder Ha-Yishuv oder Ha-Yishuv Ha-Ivri ist die Gesamtheit der jüdischen Einwohner im Land Israel vor der Gründung des Staates Israel im Jahr 1948. Der Begriff wurde in den 1880er Jahren verwendet, als etwa 25.000 Juden im Land Israel lebten, das damals den südlichen Teil umfasste des osmanischen Syriens und wurde bis 1948 weiter genutzt, als es dort etwa 630.000 Juden gab. Der Begriff wird im Hebräischen auch heute noch verwendet, um die jüdischen Einwohner vor 1948 im Land Israel zu bezeichnen.

    Die Massaker in der Ölraffinerie Haifa fand am 30. Dezember 1947 im Mandatsgebiet Palästina statt. Es begann, als sechs Araber getötet und 42 verwundet wurden, nachdem Mitglieder der zionistischen paramilitärischen Organisation Irgun eine Reihe von Granaten auf eine Menge von etwa 100 arabischen Tagelöhnern geworfen hatten. Diese arabischen Tagelöhner hatten sich vor dem Haupttor der damals britischen Ölraffinerie Haifa versammelt, um nach Arbeit zu suchen.

    Die 1947� Bürgerkrieg im Mandatsgebiet Palästina war die erste Phase des Palästinakrieges von 1948. Es brach aus, nachdem die Generalversammlung der Vereinten Nationen am 29. November 1947 eine Resolution verabschiedet hatte, in der die Annahme des Teilungsplans für Palästina empfohlen wurde.

    Die Jüdische Widerstandsbewegung, auch genannt Vereinte Widerstandsbewegung (URM), war ein Bündnis der zionistischen paramilitärischen Organisationen Haganah, Irgun und Lehi im britischen Mandatsgebiet Palästina. Es wurde im Oktober 1945 von der Jewish Agency gegründet und war etwa zehn Monate bis August 1946 in Betrieb. Das Bündnis koordinierte Sabotageakte, um die britische Autorität im Mandatsgebiet Palästina zu untergraben.

    Während des Palästinakriegs 1948, in dem der Staat Israel gegründet wurde, flohen rund 700.000 palästinensische Araber oder 85% der Gesamtbevölkerung des von Israel eroberten Territoriums oder wurden von israelischen Streitkräften aus ihren Häusern vertrieben. Die Ursachen für diese Massenvertreibung sind unter Historikern, Journalisten und Kommentatoren umstritten.

    Die Jüdischer Aufstand im Mandatsgebiet Palästina, im Vereinigten Königreich bekannt als Palästina-Notfall, war eine paramilitärische Kampagne zionistischer Untergrundgruppen gegen die britische Herrschaft im Mandatsgebiet Palästina. Die Spannungen zwischen dem zionistischen Untergrund und den britischen Mandatsträgern nahmen ab 1938 zu und verschärften sich mit der Veröffentlichung des Weißbuchs von 1939. Das Papier skizzierte neue Regierungspolitiken, um die jüdische Einwanderung und den Landkauf weiter einzuschränken, und erklärte die Absicht, die Unabhängigkeit zu geben nach Palästina mit arabischer Mehrheit innerhalb von zehn Jahren. Obwohl der Zweite Weltkrieg relativ ruhig war, eskalierten die Spannungen gegen Ende des Krieges erneut zu einem bewaffneten Kampf, als klar wurde, dass die Achsenmächte kurz vor der Niederlage standen.

    Operation Hametz was a Jewish operation towards the end of the British Mandate of Palestine, as part of the 1948 Palestine war. It was launched at the end of April 1948 with the objective of capturing villages inland from Jaffa and establishing a blockade around the town. The operation, which led to the first direct battle between the British and the Irgun, was seen as a great victory for the latter, and enabled the Irgun to take credit for the complete conquest of Jaffa that happened on May 13.

    Die 1948 Palestinian exodus, auch bekannt als die Nakba, occurred when more than 700,000 Palestinian Arabs – about half of prewar Palestine's Arab population – fled or were expelled from their homes, during the 1948 Palestine war. Between 400 and 600 Palestinian villages were sacked during the war, while urban Palestine was almost entirely extinguished. Der Begriff nakba also refers to the period of war itself and events affecting Palestinians from December 1947 to January 1949.

    Events in the year 1947 in the British Mandate of Palestine.

    Mandatory Palestine was a geopolitical entity established between 1920� in the region of Palestine under the terms of the League of Nations Mandate for Palestine.

    Die Arab Higher Committee oder der Higher National Committee was the central political organ of the Arab Palestinians in Mandatory Palestine. It was established on 25 April 1936, on the initiative of Haj Amin al-Husayni, the Grand Mufti of Jerusalem, and comprised the leaders of Palestinian Arab clans and political parties under the mufti's chairmanship. The Committee was outlawed by the British Mandatory administration in September 1937 after the assassination of a British official.

    This is a timeline of intercommunal conflict in Mandatory Palestine.

    Die 1947� Palestine war, known in Israel as the Unabhängigkeitskrieg and in Arabic as the Nakba, was fought in the territory of Palestine under the British Mandate. It is the first war of the Israeli–Palestinian conflict and the broader Arab–Israeli conflict. During this war, the British Empire withdrew from Mandate Palestine, which had been a province (eyalet) of the Ottoman Empire before British occupation in 1917. The war culminated in the establishment of the State of Israel by the Jews, and saw the complete demographic transformation of Palestine, with the displacement of around 700,000 Palestinian Arabs and the complete destruction of most of their villages, towns and cities. The Palestinian Arabs ended up stateless, displaced either to the Palestinian territories captured by Egypt and Jordan or to the surrounding Arab states many of them, as well as their descendants, remain stateless and in refugee camps.

    Black Sunday, 1937 refers to a series of acts undertaken by Jewish militants of the Irgun faction against Arab civilians on 14 November 1937. It was among the first challenges to the Havlagah policy not to retaliate against Arab attacks on Jewish civilians.

    Die London Conference of 1946�, which took place between September 1946 and February 1947, was called by the British Government of Clement Attlee to resolve the future governance of Palestine and negotiate an end of the Mandate. It was scheduled following an Arab request after the April 1946 Anglo-American Committee of Inquiry report.

    Die Ad Hoc Committee on the Palestinian Question, auch bekannt als die Ad Hoc Committee on Palestine oder nur die Ad Hoc Committee was a committee formed by a vote of the United Nations General Assembly on 23 September 1947, following the publication of the report of the United Nations Special Committee on Palestine (UNSCOP) on 3 September 1947, which contained majority and minority proposals.


    Members of the United Nations Special Commission on Palestine pose on the steps of the Rothschild Hospital during their visit to Vienna.

    Bronislow Teichholz, the director of the hospital, is pictured in the center.

    Über dieses Foto

    Event History UNSCOP, the United Nations Special Committee on Palestine, was established in April 1947 to investigate the cause of the conflict in Palestine and to devise a solution. It arose in response to the declared intention of the British to abandon the Mandate and turn over the question of the future of Palestine to the United Nations. The committee consisted of eleven members representing the governments of Australia, Canada, Czechoslovakia, Guatemala, India, Iran, The Netherlands, Peru, Sweden, Uruguay and Yugoslavia. The Arabs in Palestine and the Arab Higher Committee refused to cooperate with UNSCOP, demanding that the UN immediately grant Palestine its independence. UNSCOP performed its investigations in a two and half month period between June 15 and August 31, 1947. Its itinerary included visits to Palestine (June 15-July 20), Lebanon, Syria and Trans-Jordan (July 21-25), and to numerous Jewish displaced persons camps in Germany and Austria (August 8-14). Among the DP camps the committee toured were: Kloster Indersdorf, Landsberg, Bad Reichenhall, Rothschild Hospital (Vienna), Schlachtensee, Bergen-Belsen, Foehrenwald, Ainring, Neu Freimann and the Franz Josef Kaserne (Salzburg). The committee worked on its report in Geneva from July 28 to August 31, 1947. It was formally submitted and published on September 1. In its report the majority (7 members) endorsed the partitioning of Palestine into independent Jewish and Arab states with an internationalized Jerusalem, all three linked in an economic union. The minority (3 members) favored a federal, unitary state with Jerusalem as its capital. The partition plan was subsequently approved by the UN General Assembly on November 29, 1947 in Lake Success, New York.

    [Sources: MidEastWeb Historical Documents. "Report of UNSCOP 1947" (9 May 2004).]

    Between July 1945 and May 1948 approximately 250,000 Jewish Holocaust survivors fled from eastern Europe to displaced persons' camps in Germany, Austria and Italy, in what was the largest organized, illegal, mass movement in modern times. Both the movement and the organization that directed its flow are known by the name Bricha [flight]. The Bricha was born when groups of Zionist partisan survivors from eastern Europe, who had attempted unsuccessfully to reach Palestine via Romania, made contact with Jewish Brigade troops stationed in Italy. The soldiers offered them the possibility (although limited and illegal) for reaching Palestine via Italy. Together they established the Bricha in Poland, an organization that quickly came under the direction of Haganah (Jewish underground) emissaries from Palestine. Bricha guides led groups of survivors on specially laid out routes from Poland to Italy and Germany. The transit expenses were covered by the American Jewish Joint Distribution Committee, which also provided food and shelter along the routes. Generally, the Soviet authorities turned a blind eye to the illegal migration, the British were hostile, and the Americans were accepting, because they could not use force to stop the flow. The largest wave of the Bricha occurred in the two months following the Kielce pogrom (July 4, 1946) in which 42 Jews were killed in the wake of a ritual murder charge. Over 90,000 holocaust survivors fled in a movement so sudden that the organization could not contain the flow. The goal of the survivors was to reach the American zone of occupation, where they could seek shelter in DP camps until they were able to find the means to emigrate to Palestine or the New World.

    The Rothschild Hospital, located in the American zone of Vienna, Rothschild Hospital, was handed over to Zionist leader, Bronislaw Teichholz for use by DPs. Teichholz, originally from Lwow, had served in a minor capacity in the Jewish Council there before joining an armed band near the Polish-Hungarian border. He later was active in the Zionist underground in Budapest before being assigned to run the Viennese network for Bricha in May 1945. The Americans provided Teichholz with an allocation of food, clothing in medicine for refugees in the Rothschild Hospital. At the end of October, Brichah sent an emissary from Palestine, Artur Ben-Natan, to coordinate its Vienna operations while Teichholz directed the running of the hospital.

    Rothschild Hospital could accommodate 2,000 persons, but in the period immediately following the Kielce Pogrom close to that number arrived daily. Refugees therefore were housed in satellite camps named for their street: Arzberger Platz, Alser Strasse, Rupertus Platz and Goldschlag Strasse


    Report of the Special Committee

    The Introduction to the Report of the Committee dated 3 September 1947 to the UN General Assembly best summarises its contents.

    Introduction to the Report

    This volume contains the report and recommendations submitted by the Special Committee on Palestine to the second session of the General Assembly of the United Nations. It comprises a preface, eight chapters, an appendix and a series of annexes. The factual information presented in the first four chapters is intended to illustrate the various phases of the Committee’s work and to serve as a background to the problem with which it dealt:

    Chapter I describes the origin and constitution of the Special Committee and summarizes its activities as Lake Success, Jerusalem, Beirut and Geneva. Chapter II analyses the basic geographic, demographic and economic factors, and reviews the history of Palestine under the Mandate. The Jewish and Arab claims are also set forth and appraised. Chapter III deals with the particular aspect of Palestine as the Holy Land sacred to three world religions. Chapter IV Consists of an analysis and recapitulation of the most important solutions put forward prior to the creation of the Committee or presented to it in oral or written evidence.

    Chapters V, VI, VII contain the recommendations and proposals which are the main result of the work of the Committee during its three months of activity.

    Chapter V - eleven unanimous recommendations on general principles are put forward. A further recommendation of a similar nature, which was adopted with two dissenting votes, is also recorded. Chapter VI and VII contain respectively a majority plan and a minority plan for the future government of Palestine, including provisions for boundaries. Chapter VIII provides a list of the reservations and observations by certain representatives on a number of specific points. The text of these reservations and observations will be found in the appendix to the report.

    Chapter V: proposed recommendations (i)

    Section A. Recommendations approved unanimously

    RECOMMENDATION I. TERMINATION OF THE MANDATE It is recommended that The Mandate for Palestine shall be terminated at the earliest practicable date. RECOMMENDATION II. INDEPENDENCE Independence shall be granted in Palestine at the earliest practicable date. RECOMMENDATIONS III. TRANSITIONAL PERIOD There shall be a transitional period preceding the grant of independence in Palestine which shall be as short as possible, consistent with the achievement of the preparations and conditions essential to independence. RECOMMENDATION IV. UNITED NATIONS RESPONSIBILITY DURING THE TRANSITIONAL PERIOD) During the transitional period the authority entrusted with the task of administering Palestine and preparing it for independence shall be responsible to the United Nations. RECOMMENDATION V. HOLY PLACES AND RELIGIOUS INTERESTS A. The sacred character of the Holy Places shall be preserved and access to the Holy Places for purposes of worship and pilgrimage shall be ensured in accordance with existing rights, in recognition of the proper interest of millions of Christians, Jews and Moslems abroad as well as the residents of Palestine in the care of sites and buildings associated with the origin and history of their faiths. B. Existing rights in Palestine of the several religious communities shall be neither impaired nor denied, in view of the fact that their maintenance is essential for religious peace in Palestine under conditions of independence. C. An adequate system shall be devised to settle impartially disputes involving religious rights as an essential factor in maintaining religious peace, taking into account the fact that during the Mandate such disputes have been settled by the Government itself, which acted as an arbiter and enjoyed the necessary authority and power to enforce its decisions. D. Specific stipulations concerning Holy Places, religious buildings or sites and the rights of religious communities shall be inserted in the constitution or constitutions of any independent Palestinian State or States which may be created. RECOMMENDATION VI. JEWISH DISPLACED PERSONS The General Assembly undertake immediately the initiation and execution of an international arrangement whereby the problem of the distressed European Jews, of whom approximately 250,000 are in assembly centers, will be dealt with as a matter of extreme urgency for the alleviation of their plight and of the Palestine problem. RECOMMENDATIONS VII. DEMOCRATIC PRINCIPLES AND PROTECTION OF MINORITIES In view of the fact that independence is to be granted in Palestine on the recommendation and under the auspices of the United Nations, it is a proper and an important concern of the United Nations that the constitution or other fundamental law as well as the political structure of the new State or States shall be basically democratic, i.e., representative, in character, and that this shall be a prior condition to the grant of independence. In this regard, the constitution or other fundamental law of the new State or States shall include specific guarantees respecting - A. Human rights and fundamental freedoms, including freedom of worship and conscience, speech, press and assemblage, the rights of organized labor, freedom of movement,' freedom from arbitrary searches and seizures, and rights of personal property and B. Full protection for the rights and interests of minorities, including the protection of the linguistic, religious and ethnic rights of the peoples and respect for their cultures, and full equality of all citizens with regard to political, civil and religious matters. RECOMMENDATIONS VIII. PEACEFUL RELATIONS It shall be required, as a prior condition to independence, to incorporate in the future constitutional provisions applying to Palestine those basic principles of the Charter of the United Nations whereby a State shall - A. Undertake to settle all international disputes in which it may be involved by peaceful means in such a manner that international peace and security, and justice, are not endangered and B. Accept the obligation to refrain in its international relations from the threat or use of force against the territorial integrity or political independence of any State, or in any manner inconsistent with the purposes of the United Nations. RECOMMENDATION IX. ECONOMIC UNITY In appraising the various proposals for the solution of the Palestine question, it shall be accepted as a cardinal principle that the preservation of the economic unity of Palestine as a whole is indispensable to the life and development of the country and its peoples. Regarding the reason for the economic unity, the report said: "it is the viability of the Arab State that is in doubt……By this means the members of the Committee supporting the partition plan believe that the viability of the Arab State could be reasonably assured. The Committee is satisfied that, in the sense defined, the proposed Jewish State and the City of Jerusalem would be viable." [17] RECOMMENDATION X. CAPITULATIONS States whose nationals have in the past enjoyed in Palestine the privileges and immunities of foreigners, including the benefits of consular jurisdiction and protection as formerly enjoyed by capitulation or usage in the Ottoman Empire, be invited by the United Nations to renounce any right pertaining to them to the reestablishment of such privileges and immunities in an independent Palestine. RECOMMENDATION XI. APPEAL AGAINST ACTS OF VIOLENCE The General Assembly shall call on the peoples of Palestine to extend their fullest cooperation to the United Nations in its effort to devise and put into effect an equitable and workable means of settling the difficult situation prevailing there, and to this end, in the interest of peace, good order, and lawfulness, to exert every effort to bring to an early end the acts of violence which have for too long beset that country.

    Section B. Recommendation approved by substantial majority

    RECOMMENDATION XII. THE JEWISH PROBLEM IN GENERAL

    (Two members of the Committee dissented from this recommendation and one recorded no opinion.)

    In the appraisal of the Palestine question, it be accepted as incontrovertible that any solution for Palestine cannot be considered as a solution of the Jewish problem in general.

    Chapter VI: proposed recommendations (ii)

    1. The Committee, sitting informally as a means of facilitating its deliberations on specific proposals, informally set up two small working groups to explore specific proposals with regard to a plan of partition involving economic union. One of these groups was known as the Working Group on Constitutional Matters the other was the Working Group on Boundaries.

    2. The Working Group on Constitutional Matters (Mr. Sandstorm, Mr. Blom, Mr. Granados, and Mr. Rand), in a series of informal meetings formulated a plan of partition with provisions for economic unity and constitutional guarantees. This plan was subsequently discussed and completed in joint discussions of these two working groups.

    3. In the course of the forty-seventh meeting of the Committee on 27 August 1947, seven members of the Committee (Canada, Czechoslovakia, Guatemala, the Netherlands, Peru, Sweden and Uruguay), expressed themselves, by recorded vote, in favour of the Plan of Partition with Economic Union, presented by the Working Group on Constitutional Matters.

    4. The Plan of Partition with Economic Union is herewith reproduced.

    Part I. Partition with economic union

    A. Partition and independence B. Transitional period and constitution C. Declaration CHAPTER 1: Holy Places, religious building and sites CHAPTER 2: Religion and minority rights CHAPTER 3: 1. Citizenship. 2. International Conventions. 3. Financial Obligations. CHAPTER 4: 1. guarantee of the United Nations. 2. referral to the International Court of Justice. D. Economic union 1. The Economic Union of Palestine (a) A customs union. (b) A common currency. (c) Operation in the common interest of railways, interstate highways, postal, telephone and telegraphic services and the ports of Haifa and Jaffa. (d) Joint economic development. 2. Freedom of transit and visit 3. Termination, modification and interpretation of the Treaty E. Assets F. Admission to membership in the United Nations

    A COMMENTARY ON PARTITION

    The Arab State The Jewish State The City of Jerusalem

    Teil III. City of Jerusalem

    Chapter VII: proposed recommendations (iii)

    1. In the course of the informal meetings of the Committee to explore solutions, a working group was set up to deal with the federal-State proposal.

    2. The Working Group in the Federal State Solution (Sir Abdur Rahman, Mr. Emezam, Mr. Simic, and Mr. Atyeo) formulated a comprehensive proposal along these lines and it was voted upon and supported by three members (India, Iran, and Yugoslavia) at the forty-seventh meeting of the Committee on 27 August 1947.

    3. The federal-State plan was therewith reproduced.

    The undersigned representatives of India, Iran and Yugoslavia, not being in agreement with the recommendation for partition formulated by the other members of the Committee, and for the reasons, among others, stated above, present to the General Assembly the following recommendations which, in their view, constitute the most suitable solution to the problem of Palestine.

    I. The Independent State of Palestine

    1. The peoples of Palestine are entitled to recognition of their right to independence, and an independent federal State of Palestine shall be created following a transitional period not exceeding three years. 2. With regard to the transitional period, responsibility for administering Palestine and preparing it for independence under the conditions herein prescribed shall be entrusted to such authority as may be decided upon by the General Assembly. 3. The independent Federal State of Palestine shall comprise an Arab state and a Jewish state. 4. In delimiting the boundaries of the Arab and Jewish states, respectively, consideration shall be given to anticipated population growth. 5. During the transitional period, a constituent assembly shall be elected by the population of Palestine and shall formulate the constitution of the independent Federal State of Palestine. The authority entrusted by the General Assembly with responsibility for administering Palestine during the transitional period shall convene the constituent assembly on the basis of electoral provisions which shall ensure the fullest possible representation of the population, providing that all adult persons who have acquired Palestinian citizenship as well as all Arabs and Jews who, though noncitizens, may be resident in Palestine and who shall have applied for citizenship in Palestine not less than three months before the date of the election, shall be entitled to vote therein. 6. The attainment of independence by the independent federal State of Palestine shall be declared by the General Assembly of the United Nations as soon as the authority administering the territory shall have certified to the General Assembly that the constituent assembly referred to in the preceding paragraph has adopted a constitution incorporating the provisions set forth in II immediately following.

    II. Outline of the structure and required provisions in the constitution of Palestine

    III. Boundaries of the Arab and Jewish states in the independent Federal State of Palestine

    V. The Holy Places, religious interests and Jerusalem

    VI. International responsibility for Jewish displaced persons

    VII. Jewish immigration into Palestine

    Chapter VIII: reservations and observations

    1. Some representatives reserved their position on a number of specific points or wished to express particular points of view. These reservations and observations will be found in the appendix to the Report.

    2. The representatives making such reservations and observations, and the subjects on which they are recorded, are as follows:

    (i) Statement on attitude towards proposals in Chapters VI and VII. (Australia did not support the proposals in either Chapter VI or Chapter VII.)

    (i) Reservation on recommendation XII of Chapter V.

    (i) Declaration on independence. (ii) Observations on the Mandate in its historical setting. (iii) Declaration on form of government. (iv) Declaration of reasons why partition cannot be accepted.

    (i) Reservation on recommendation XII of Chapter V. (ii) Declaration on boundaries. (iii) Declaration on immigration. (iv) Declaration on religious interests.

    (i) Observations on historical background. (ii) Appraisal of the Mandate. (iii) Observation on the present situation.

    3. The reservations and observations referred to above were not communicated to all the other members of the Special Committee before the signing of the Report.


    United Nations Special Committee on Palestine Holds Final Meeting

    UNSCOP (United Nations Special Committee on Palestine) has final meeting.

    The United Nations had set up UNSCOP in April 1947. Its purpose, like previous commissions that visited Palestine, was to investigate underlying causes for communal unrest and to make political recommendations about next political steps.

    The UNSCOP committee included eleven nations: Australia, Canada, Czechoslovakia, Guatemala, India, Iran, Netherlands, Peru, Sweden, Uruguay, and Yugoslavia. The report contained a majority proposal (endorsed by the representatives of 8 of the 11 nations, excluding Iran, India & Yugoslavia) which proposed a partition into two states with an economic union, and a minority proposal (endorsed by Iran, India & Yugoslavia) which proposed an independent federal state with Arab and Jewish states within it.

    The photo above shows Chaim Weizmann giving his testimony to UNCSOP on July 8, 1947

    A press release about the final meeting is on the UN’s website.


    Tag Archives: United Nations Special Committee on Palestine

    Today marks the 74th anniversary of the establishment of the United Nations Special Committee on Palestine (UNSCOP). This body was tasked with determining Palestine’s fate. Few are aware of the extent to which Canada shaped UNSCOP and its role in promoting the unjust Partition Plan. This, despite warnings that going down this path would lead to decades of conflict as we are seeing today.

    Under growing Zionist military pressure after the Second World War, Britain prepared to hand its mandate over Palestine to the newly created UN. In response, the U.S.-dominated international body formed the First Committee on Palestine, which was charged with developing the terms of reference for a committee that would find a solution for the British mandate.

    Canada’s Undersecretary of External Affairs Lester Pearson, who had previously made his sympathy for Zionism clear, chaired the First Committee that established UNSCOP. At the First Committee, Pearson rejected Arab calls for an immediate end to the British mandate and the establishment of an independent democratic country. He also backed Washington’s push to admit a Jewish Agency representative to First Committee discussions (ultimately both a Jewish Agency and Palestinian representative were admitted).

    Pearson tried to define UNSCOP largely to facilitate Zionist aspirations. The Arab Higher Committee wanted the issue of World War II European Jewish refugees excluded from UNSCOP but the Canadian diplomat worked to give the body a mandate “to investigate all questions and issues relevant to the problem of Palestine.”

    A U.S. State Department memo noted that Pearson “proved to be an outstanding chairman for [the First] Committee.” The Canadian Arab Friendship League, on the other hand, complained that the First Committee plan for UNSCOP was “practically irresponsible and an invitation to…acts of terror on the part of Zionism.” Arabs, the League continued, would “never refrain from demanding for…Palestine the same freedom presently enjoyed by other Arab states,” newly independent from colonial rule. Opposed to the idea that representatives from Canada, Guatemala, Yugoslavia and other countries should decide their future, Palestinians boycotted UNSCOP.

    Canada’s delegate on the UNSCOP mission to Palestine pushed for the largest possible Zionist state and is considered the lead author of the majority report in support of partitioning Palestine into ethnically segregated states. Supreme Court justice Ivan C. Rand opposed proposals for a Jewish-Arab unitary state and made key interventions in the decision-making process in support of partition. “Rand worked hard,” notes his biographer, “to ensure the maximum geographical area possible for the new Jewish state.” At one point, Rand and another UNSCOP member, supported giving the Zionists a larger piece of land than they officially asked for.

    At the end of their mission, the UNSCOP majority and minority reports were sent to the special UN Ad Hoc Committee on the Palestinian Question. At the Ad Hoc Committee Pearson rejected the Arab countries push to have the International Court of Justice decide whether the UN was allowed to partition Palestine. (Under U.S. pressure, the Ad Hoc Committee voted 21 to 20 — with 16 abstentions – against allowing the International Court to adjudicate the matter.)

    The Ad Hoc Committee was split into two subcommittees with one focusing on the partition plan and the other on a bi-national state. At the Ad Hoc Committee’s Special Committee 1, Pearson worked feverishly to broker a partition agreement acceptable to Washington and Moscow. Preoccupied with the great powers, the indigenous inhabitants’ concerns did not trouble Pearson. He dismissed solutions that didn’t involve partition, which effectively meant supporting a Jewish state on Palestinian land.

    Pearson played a central role in Special Committee 1’s partition plan. Beide New York Times and Manchester Wächter ran articles about his role in the final stage of negotiations. Dubbed the “Canadian plan” the final Special Committee 1 agreement between the U.S. and U.S.S.R. on how to implement partition was “a result of the tireless efforts of Lester B. Pearson,” according to a front-page New York Times article. Some Zionist groups called him “Lord Balfour” of Canada and “rabbi Pearson.”

    By supporting partition Canada opposed the indigenous population’s moral and political claims to sovereignty over their territory. Down from 90 per cent at the start of the British mandate, by the end of 1947 Arabs still made up two-thirds of Palestine’s population. Despite making up only a third of the population, under the UN partition plan Jews received most of the territory. Canada pushed a plan that gave the Zionist state 55 per cent of Palestine despite the Jewish population owning less than seven per cent of the land.

    Privately Canadian Justice Minister J.L. Isley said he was “gravely concerned” the push for partition did not meet the Arabs “very strong moral and political claims.” The only Middle East expert at External Affairs, Elizabeth MacCallum, claimed Ottawa supported partition “because we didn’t give two hoots for democracy.” At the time of the partition vote, notes The Rise and Fall of a Middle Power, “MacCallum scribbled a note and passed it to Mike (Pearson) saying the Middle East was now in for 󈧬 years’ of war, due to the lack of consultation with the Arab countries.” She was prescient, even if she underestimated the duration of the conflict.

    A huge boost to the Zionist movements’ desire for an ethnically-based state, the UN partition of British Mandate Palestine contributed to the displacement of at least 700,000 Palestinians, which is also commemorated May 15 with Nakba (catastrophe) Day. Scholar Walid Khalidi complained that UN (partition) Resolution 181 was “a hasty act of granting half of Palestine to an ideological movement that declared openly already in the 1930s its wish to de-Arabize Palestine.” Most residents of Gaza are descendants of people driven from their homes in 1947/48.

    The violence playing out today is rooted in the unjust Partition Plan and the people of Palestine deserve a formal apology from Canada for its role in helping lay the foundations of their dispossession.

    On Friday, May 21 at 7pm Yves Engler will be speaking at a Canadian Foreign Policy Institute event on “The Innumerable Ways Canada Supports Israeli Apartheid”


    Schau das Video: 13 Okupacija Palestine Historija o Palestini (Juni 2022).


Bemerkungen:

  1. Ridpath

    Ein Einspruch dagegen.

  2. Zere

    Details sind dabei sehr wichtig, da Ihnen ohne sie sofort unnötiger Unsinn einfallen kann

  3. Avenelle

    Ihr Satz, nur die Gnade

  4. Vulkis

    Ich denke, er liegt falsch. Schreib mir per PN, diskutiere es.

  5. Meziktilar

    Ich habe eine ähnliche Situation. Wir müssen diskutieren.



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